प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने गुरुवार को स्वतंत्रता दिवस (Independence Day) पर अपना ग्यारहवां भाषण दिया, लेकिन पिछले दो कार्यकालों के विपरीत, यह एक वास्तविक गठबंधन सरकार के प्रमुख के रूप में उनका पहला भाषण था। राजनीतिक गतिशीलता में इस बदलाव के बावजूद, भाषण में स्वर या सार में बहुत कम बदलाव दिखाई दिया। इसमें ऐसा कोई प्रधानमंत्री नहीं दिखा, जिसे पहली बार ऐसे सहयोगियों के साथ गठबंधन करना पड़ रहा है, जिनकी विचारधाराएं, उद्देश्य और नीतियां भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) से काफी अलग हैं।
इस नए कार्यकाल के लिए कोई दृष्टिकोण बताने के बजाय, मोदी ने अपने दशक भर के कार्यकाल की उपलब्धियों को सूचीबद्ध करने पर ज़्यादा ध्यान केंद्रित किया। हालांकि इस पूर्वव्यापी दृष्टिकोण का उद्देश्य जनता को आश्वस्त करना हो सकता है, लेकिन इसने भाजपा के कई राजनीतिक लक्ष्यों को आगे बढ़ाने का काम भी किया, जिससे व्यापक गठबंधन के एजेंडे पर असर पड़ा।
गठबंधन सरकार में, प्रधानमंत्री के लिए यह जरूरी नहीं है कि वह अपने हर भाषण की समीक्षा साझेदारों से करवाएं। हालांकि, कोई यह उम्मीद कर सकता है कि संबोधन में गठबंधन के सामूहिक उद्देश्यों को दर्शाया जाएगा, न कि पक्षपातपूर्ण एजेंडे को बढ़ावा दिया जाएगा। हालांकि, मोदी के भाषण ने सरकार के भीतर एक एकीकृत दृष्टिकोण की कमी को रेखांकित किया, जो दो महीने से अधिक समय से सत्ता में होने के बावजूद अभी तक लक्ष्यों का एक सुसंगत सेट स्थापित नहीं कर पाई है या राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) की समन्वय समिति का पुनर्गठन नहीं कर पाई है।
यह पिछली गठबंधन सरकारों के विपरीत है। अटल बिहारी वाजपेयी (1998-2004) के तहत शासन के लिए राष्ट्रीय एजेंडा और मनमोहन सिंह (2004-14) के तहत संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन (यूपीए) सरकार के साझा न्यूनतम कार्यक्रम दोनों ने अपने-अपने गठबंधनों के लिए मार्गदर्शक दस्तावेजों के रूप में काम किया। उल्लेखनीय है कि 2004 में तत्कालीन राष्ट्रपति एपीजे अब्दुल कलाम ने यूपीए के सीएमपी को “सामूहिक अधिकतम प्रदर्शन” के प्रति प्रतिबद्धता के रूप में वर्णित किया था।
कूटनीति और घरेलू राजनीति में टकराव
औपचारिक गठबंधन समझौते की बाध्यताओं से मुक्त होकर, मोदी ने अपने भाषण का उपयोग भाजपा और संघ परिवार के एजेंडे से जुड़े मुद्दों को संबोधित करने के लिए किया। इसका एक उल्लेखनीय उदाहरण बांग्लादेश में हिंदुओं की सुरक्षा के लिए उनकी चिंता की अभिव्यक्ति थी, जिसे उन्होंने भारत के “140 करोड़ नागरिकों” की चिंता के रूप में प्रस्तुत किया।
यह बयान राजनीतिक और कूटनीतिक रूप से समस्याग्रस्त था, खासकर समय को देखते हुए – बांग्लादेश के मुख्य सलाहकार मुहम्मद यूनुस द्वारा ढाकेश्वरी मंदिर की यात्रा के दौरान हिंदू समुदाय को उनके अधिकारों के बारे में आश्वस्त करने के ठीक एक दिन बाद।
इसके अलावा, मोदी की यह टिप्पणी बांग्लादेश के विदेश मंत्री तौहीद हुसैन और भारतीय उच्चायुक्त प्रणय वर्मा के बीच हुई तनावपूर्ण बातचीत के बाद आई है, जो पूर्व प्रधानमंत्री शेख हसीना के भारतीय धरती से दिए गए राजनीतिक बयानों के बाद हुई थी। मोदी का हस्तक्षेप, जो संभवतः आरएसएस नेतृत्व के हालिया दबावों से प्रभावित है, पहले से ही नाजुक द्विपक्षीय संबंधों को और जटिल बनाता है और ऐसे महत्वपूर्ण मंच पर उनकी टिप्पणियों की उपयुक्तता पर सवाल उठाता है।
ध्रुवीकरण वाली बयानबाजी और गठबंधन की राजनीति
मोदी के भाषण में अन्य विवादास्पद मुद्दों पर भी चर्चा हुई जो लंबे समय से भाजपा के एजेंडे का हिस्सा रहे हैं, जैसे समान नागरिक संहिता (यूसीसी) और एक राष्ट्र एक चुनाव। उन्होंने जिसे ‘सांप्रदायिक नागरिक संहिता’ बताया, उसके स्थान पर ‘धर्मनिरपेक्ष नागरिक संहिता’ की मांग की, जो कि स्पष्ट रूप से कुत्ते की सीटी की राजनीति का उदाहरण है। यह दृष्टिकोण संविधान सभा द्वारा स्थापित संवैधानिक ढांचे को कमजोर करता है और संविधान को अपनाने की 75वीं वर्षगांठ से कुछ महीने पहले आया है।
प्रधानमंत्री द्वारा एक राष्ट्र एक चुनाव का उल्लेख भी इसी तरह विवादास्पद रहा, क्योंकि इस प्रस्ताव का काफी विरोध हुआ और इसके लिए कानूनी और संवैधानिक बदलावों की आवश्यकता होगी। संसद में आवश्यक दो-तिहाई बहुमत के बिना, गठबंधन के समर्थन के साथ भी, यह एक विभाजनकारी मुद्दा बना हुआ है जिसका इस्तेमाल मोदी ने राजनीतिक तनाव को बढ़ाने के लिए किया है।
अपने पूरे भाषण में मोदी उस व्यक्तित्व के प्रति सच्चे रहे जिसे उन्होंने वर्षों से विकसित किया है- एक नेता जो संसदीय बहुमत हासिल करने का आदी है। उन्होंने भाजपा और संघ परिवार के पुराने विषयों को दोहराया, जैसे कि संवैधानिक अधिकारों पर नागरिकों के कर्तव्यों की प्राथमिकता और भारत के इतिहास की उनकी व्याख्या, जो मध्ययुगीन और औपनिवेशिक काल को ‘सदियों की गुलामी’ के आख्यान में मिला देती है।
हालांकि यह बयानबाजी भाजपा के आधार के साथ प्रतिध्वनित होती है, लेकिन यह गठबंधन सरकार में इस तरह के दृष्टिकोण की स्थिरता के बारे में सवाल उठाती है। चूंकि मोदी अपने एजेंडे पर जोर देते रहते हैं, इसलिए उनके गठबंधन सहयोगियों और मतदाताओं को उन्हें याद दिलाना होगा कि राजनीतिक समीकरण बदल गया है और एकता और शासन के लिए संयम आवश्यक हो सकता है।
(लेखक नीलांजन मुखोपाध्याय की नवीनतम पुस्तक है द डिमोलिशन एंड द वर्डिक्ट: अयोध्या एंड द प्रोजेक्ट टू रीकॉन्फिगर इंडिया। वह @NilanjanUdwin पर ट्वीट करते हैं। यह एक विचारात्मक लेख है। ऊपर व्यक्त किए गए विचार लेखक के अपने हैं।)
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