उच्च शिक्षा में नेतृत्व नियुक्ति प्रक्रिया में महत्वपूर्ण बदलाव के तहत, विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) ने नए मसौदा नियम पेश किए हैं जो राज्य विश्वविद्यालयों के कुलपतियों (वीसी) की नियुक्ति में राज्यपालों को अधिक शक्ति प्रदान करते हैं।
सोमवार को घोषित इन प्रस्तावित नियमों के तहत उद्योग विशेषज्ञों और सार्वजनिक क्षेत्र के वरिष्ठ अधिकारियों को भी कुलपति बनने का अवसर मिलेगा, जो कि केवल शिक्षाविदों को प्राथमिकता देने की परंपरा से अलग है।
सरकारी सूत्रों के अनुसार, यदि मसौदा नियम बिना संशोधन के मंजूर हो जाते हैं, तो राज्यों के चांसलरों—जो आमतौर पर राज्यपाल होते हैं—को वीसी चयन में अधिक नियंत्रण मिलेगा। इसका असर तमिलनाडु, पश्चिम बंगाल और केरल जैसे विपक्ष शासित राज्यों में दिखाई दे सकता है, जहां राज्य सरकारों और राज्यपालों के बीच विश्वविद्यालय नियुक्तियों को लेकर लंबे समय से विवाद चल रहा है।
यह मसौदा नियम ‘विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (विश्वविद्यालयों और कॉलेजों में शिक्षकों और शैक्षणिक कर्मचारियों की नियुक्ति और पदोन्नति के लिए न्यूनतम योग्यता और उच्च शिक्षा में मानकों के रखरखाव के उपाय) नियम, 2025’ शीर्षक के तहत प्रस्तुत किए गए हैं, जो अनुबंध आधारित संकाय नियुक्तियों की सीमा को भी हटा देते हैं। 2018 के नियमों के तहत इस तरह की नियुक्तियों को संस्थान के कुल संकाय पदों के 10% तक सीमित किया गया था।
नए नियमों को सार्वजनिक प्रतिक्रिया प्राप्त करने के बाद अंतिम रूप दिया जाएगा।
नियुक्ति प्रक्रिया में राज्यपाल की भूमिका
मसौदा के एक प्रमुख प्रावधान में चांसलर/विजिटर को कुलपतियों की नियुक्ति के लिए खोज-सह-चयन समिति गठित करने का अधिकार दिया गया है। पहले के नियमों में समिति द्वारा एक पैनल बनाने का प्रावधान था, लेकिन यह स्पष्ट नहीं था कि समिति को कौन बनाएगा।
एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी ने कहा कि सुप्रीम कोर्ट के कम से कम दो फैसले हैं जो राज्य विश्वविद्यालयों में भी यूजीसी नियमों, विशेष रूप से शैक्षणिक नियुक्तियों से संबंधित नियमों को लागू करते हैं। यह प्रभावी रूप से राज्यपालों की नियुक्ति प्रक्रिया में भूमिका को मजबूत करता है।
“राज्यों में राज्यपाल, जो राज्य विश्वविद्यालयों के चांसलर होते हैं, अब वीसी नियुक्तियों पर अधिक अधिकार रखते हैं और अंतिम निर्णय उनके हाथ में होगा। इन नियमों का पालन न करने पर विश्वविद्यालयों को यूजीसी योजनाओं या डिग्री कार्यक्रमों से वंचित किया जा सकता है,” अधिकारी ने कहा।
कुलपति पद के लिए पात्रता का विस्तार
परंपरा से हटकर, नया मसौदा उद्योग, लोक प्रशासन और सार्वजनिक नीति जैसे क्षेत्रों के व्यक्तियों को कुलपति बनने की अनुमति देता है। पहले, केवल उन वरिष्ठ शिक्षाविदों को पात्र माना जाता था जिनके पास विश्वविद्यालयों में प्रोफेसर के रूप में कम से कम दस वर्षों का अनुभव होता था या अनुसंधान संस्थानों में नेतृत्व के रूप में काम किया होता था।
2025 के मसौदा नियमों के तहत, वीसी उम्मीदवार के पास “उच्च शैक्षणिक योग्यता और प्रदर्शित प्रशासनिक और नेतृत्व क्षमता” होनी चाहिए, जिसमें प्रोफेसर के रूप में, प्रतिष्ठित शैक्षणिक या अनुसंधान संस्थानों में वरिष्ठ भूमिकाओं में, या उद्योग या सार्वजनिक क्षेत्र में वरिष्ठ पदों पर कम से कम दस वर्षों का अनुभव हो।
शिक्षक भर्ती और पदोन्नति में सुधार
मसौदा नियमों में शिक्षकों के प्रदर्शन का मूल्यांकन करने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले अकादमिक परफॉर्मेंस इंडिकेटर्स (एपीआई) प्रणाली को भी समाप्त करने का प्रस्ताव है। इसके बजाय, शिक्षण, भारतीय भाषाओं में योगदान, भारतीय ज्ञान प्रणालियों में अनुसंधान जैसे नौ श्रेणियों में “उल्लेखनीय योगदान” का मूल्यांकन किया जाएगा।
यूजीसी अध्यक्ष एम. जगदीश कुमार ने इस बदलाव को गुणवत्ता आधारित मूल्यांकन प्रणाली की ओर बढ़ता हुआ बताया। “एपीआई प्रणाली ने शैक्षणिक प्रदर्शन को संख्यात्मक स्कोर तक सीमित कर दिया था। 2025 के नियम उम्मीदवारों के व्यापक शैक्षणिक प्रभाव और योगदान के आधार पर समग्र मूल्यांकन को प्राथमिकता देते हैं,” उन्होंने कहा।
अन्य उल्लेखनीय योगदानों में परामर्श परियोजनाएं, प्रयोगशाला विकास, सामुदायिक सेवा और उद्यमिता शामिल हैं। किसी स्टार्टअप में शामिल संकाय सदस्य, जिसे रजिस्ट्रार ऑफ कंपनीज द्वारा मान्यता प्राप्त है या सरकारी या वेंचर फंडिंग प्राप्त हुई है, पदोन्नति के लिए पात्र होंगे।
संकाय नियुक्तियों में लचीलापन
2025 का मसौदा अनुबंध आधारित शिक्षक नियुक्तियों की सीमा को समाप्त करता है, जिसका उद्देश्य राज्य विश्वविद्यालयों में संकाय की कमी को दूर करना है।
“हमने विश्वविद्यालयों को लचीलापन देने के लिए सीमा हटा दी है, जहां संकाय की कमी है। जब राज्य सरकारें इन रिक्तियों को भरेंगी, तो अनुबंध आधारित नियुक्तियां स्वाभाविक रूप से कम हो जाएंगी,” कुमार ने कहा।
इसके अतिरिक्त, नए दिशानिर्देश संकाय उम्मीदवारों को विभिन्न विषयों में स्थानांतरित करने की अनुमति देते हैं। यदि किसी उम्मीदवार का पीएचडी विषय उनके स्नातक या स्नातकोत्तर अध्ययन से अलग है, तो वे अपने पीएचडी विषय में संकाय पदों के लिए पात्र होंगे। इसी तरह, यदि उम्मीदवार नेट या सेट जैसे परीक्षाओं में किसी अन्य विषय में उत्तीर्ण होते हैं, तो वे उस विषय में पढ़ाने के लिए पात्र होंगे।
कुमार ने जोर दिया कि यह लचीलापन राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 के बहु-विषयक शिक्षण वातावरण के लक्ष्य के अनुरूप है।
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