भारत इस समय आर्थिक मंदी और युवाओं में पुरानी बेरोजगारी से जूझ रहा है, जिसके चलते एक प्रभावी आर्थिक मॉडल की खोज पहले से कहीं अधिक जरूरी हो गई है। नरेंद्र मोदी ने 2001 से 2014 तक गुजरात के मुख्यमंत्री के रूप में अपने कार्यकाल के दौरान, खासकर 2014 के चुनाव प्रचार में, गुजरात के विकास पथ को एक “मॉडल” के रूप में प्रस्तुत किया था। हालांकि, आज तमिलनाडु को एक वैकल्पिक “द्रविड़ मॉडल” के प्रतीक के रूप में देखा जा रहा है। दोनों की तुलना कैसे की जाए?
विकास दर के मामले में, गुजरात और तमिलनाडु 2023-24 में लगभग 8% की दर से बराबरी पर थे। प्रति व्यक्ति आय के संदर्भ में भी, गुजरात में 1.8 लाख रुपये और तमिलनाडु में 1.6 लाख रुपये के साथ, दोनों अन्य भारतीय राज्यों की तुलना में समृद्ध हैं। लेकिन इन आंकड़ों को गहराई से देखने और असमानता के स्तर को समझने की जरूरत है।
विश्व बैंक के मानदंडों के अनुसार, 2023 में गरीबी रेखा से नीचे रहने वाली आबादी (ग्रामीण क्षेत्रों में 1,059.42 रुपये और शहरी क्षेत्रों में 1,286 रुपये प्रति माह) तमिलनाडु में 5.8% थी, जबकि गुजरात में यह 21.8% थी। इसी तरह, 2022-23 में गुजरात में मासिक प्रति व्यक्ति उपभोग व्यय 6,621 रुपये था, जो तमिलनाडु के 7,630 रुपये से काफी कम है।
गरीबी का स्तर मजदूरी के स्तर से भी जुड़ा है। 2022-23 में, ग्रामीण क्षेत्रों में “गैर-कृषि मजदूरों” के रूप में काम करने वाले पुरुषों की औसत दैनिक मजदूरी तमिलनाडु में 481.50 रुपये थी, जो गुजरात (273.10 रुपये) से कहीं अधिक थी—यह आंकड़ा मध्य प्रदेश को छोड़कर भारत में सबसे कम है। कृषि मजदूरों के लिए भी यही पैटर्न दिखता है, जहां तमिलनाडु में 470 रुपये की तुलना में गुजरात में केवल 241.9 रुपये मजदूरी मिलती है—फिर से मध्य प्रदेश (229 रुपये) को छोड़कर सबसे कम।
निर्माण श्रमिकों की दैनिक मजदूरी भी इस अंतर को दर्शाती है। 2022-23 में, तमिलनाडु में यह आय 500.90 रुपये से अधिक थी, जबकि गुजरात में 323.20 रुपये थी। यह अंतर शिक्षा के स्तर में भी परिलक्षित होता है।
साक्षरता दर के मामले में, तमिलनाडु (85.5%) गुजरात (84.6%) से थोड़ा ही आगे है, लेकिन अखिल भारतीय उच्च शिक्षा सर्वेक्षण (AISHE, 2020-21) के अनुसार, तमिलनाडु में सकल नामांकन अनुपात (GER) गुजरात से कहीं अधिक है। तमिलनाडु में 13.4% स्नातक हैं, जबकि गुजरात में यह केवल 8.9% है।
गुजरात में ड्रॉप-आउट दर आश्चर्यजनक रूप से अधिक है। 2021-22 में, तमिलनाडु में ऊपरी प्राथमिक स्कूल में GER 98.3 था, जो उच्चतर माध्यमिक स्तर तक 81.5 पर रहा, जबकि गुजरात में यह 91.1 से घटकर 48.2 हो गया (राष्ट्रीय औसत 94.7 और 57.6 से काफी नीचे)।
शिक्षा का माध्यम भी मायने रखता है। 2017-18 में, राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण के अनुसार, तमिलनाडु में 91% अभिभावकों ने कहा कि उनके बच्चे प्राथमिक स्कूल में अंग्रेजी में पढ़ते हैं—यह एक रिकॉर्ड है—जबकि गुजरात में यह केवल 27% था।
स्वास्थ्य के मामले में, तमिलनाडु की शिशु मृत्यु दर 13/1000 है, जो गुजरात (23/1000) से काफी कम है। तमिलनाडु ने 2004 से 2020 के बीच अपनी शिशु मृत्यु दर को 3.1 गुना कम किया, जबकि गुजरात में यह 2.3 गुना ही कम हुआ।
गुजरात विकास के मामले में निश्चित रूप से एक सफलता की कहानी है, लेकिन उत्पन्न धन पर अल्पसंख्यकों का कब्जा है और व्यापक गरीबी बनी हुई है। वहीं, तमिलनाडु का समाज कम असमान है और समान विकास दर से लाभान्वित है। इन भिन्न रास्तों को कई तरीकों से समझाया जा सकता है।
दोनों राज्यों का सामाजिक और ऐतिहासिक पृष्ठभूमि मायने रखता है। गुजरात ने परंपरागत रूप से व्यापारी जातियों की प्रमुख भूमिका से लाभ उठाया है, जबकि तमिलनाडु ने द्रविड़ आंदोलनों के समतावादी विचारों का उपयोग किया है। लेकिन नीतियां भी बड़ी भूमिका निभाती हैं। जहां गुजरात ने बुनियादी ढांचे में निवेश किया, वहीं तमिलनाडु ने सामाजिक नीतियों पर ध्यान दिया।
सार्वजनिक स्वास्थ्य नीति इसका एक उदाहरण है। गुजरात, हालांकि समृद्ध है, तमिलनाडु से पीछे है। 2012-13 से 2019-20 के बीच इसका स्वास्थ्य व्यय केवल 10.5% बढ़ा, जबकि तमिलनाडु में यह 20.5% बढ़ा, जहां यह व्यय गुजरात से 25% अधिक है। नतीजतन, 2018 में तमिलनाडु में प्रति मिलियन निवासियों पर 1,000 से अधिक सार्वजनिक अस्पताल बेड थे, जबकि गुजरात में यह 316 था—फिर से मध्य प्रदेश से भी कम।
शिक्षा के क्षेत्र में भी नीतियों का अंतर दिखता है। तमिलनाडु ने “मुफ्त मध्याह्न भोजन” की शुरुआत की, जो माता-पिता को बच्चों को स्कूल भेजने के लिए प्रोत्साहित करता है। 2017-18 में, तमिलनाडु के 85.4% माध्यमिक स्कूलों में यह सुविधा थी, जबकि गुजरात में केवल 11% स्कूलों में।
तमिलनाडु ने मानव संसाधनों (शिक्षा और स्वास्थ्य) में निवेश किया, जबकि गुजरात ने बुनियादी ढांचे (ऊर्जा और परिवहन) पर ध्यान दिया। यही कारण है कि गुजरात की बिजली उत्पादन क्षमता 45,913 मेगावाट है, जबकि तमिलनाडु की 37,514 मेगावाट। प्रति व्यक्ति बिजली आपूर्ति गुजरात में 2,288.3 किलोवाट-घंटे और तमिलनाडु में 1,588.7 किलोवाट-घंटे है। गुजरात ने थर्मल संयंत्रों, सौर पैनलों और पवन टर्बाइनों के जरिए 2022-23 में 13,792 अरब मेगावाट बिजली उत्पादन किया, जो तमिलनाडु के 11,472 से अधिक था और महाराष्ट्र के बाद दूसरा स्थान था। सड़क नेटवर्क के मामले में भी गुजरात आगे है, जहां 2022 तक 7,885 किमी राष्ट्रीय राजमार्ग और 16,746 किमी राज्य राजमार्ग थे, जबकि तमिलनाडु में 6,858 और 11,169 किमी।
मोदी के नेतृत्व में, गुजरात ने मेगा परियोजनाओं को बढ़ावा दिया। गुजरात विशेष निवेश क्षेत्र अधिनियम 2009 में पारित किया गया था ताकि बड़े निवेश क्षेत्रों और औद्योगिक क्षेत्रों को विकसित करने के लिए कानूनी ढांचा तैयार किया जा सके। इसका उद्देश्य “विश्व स्तरीय बुनियादी ढांचे द्वारा समर्थित वैश्विक आर्थिक गतिविधि के केंद्र” बनाना था। इस नीति ने बड़े कंपनियों जैसे रिलायंस, अदानी समूह, टाटा, और एस्सार को लाभ पहुंचाया, जिन्होंने देश की सबसे बड़ी रिफाइनरियों सहित अत्यधिक पूंजी-गहन उत्पादन स्थल विकसित किए। इसके विपरीत, तमिलनाडु छोटे और मध्यम उद्यमों (SMEs) को बढ़ावा देता रहा है।
हालांकि गुजरात और तमिलनाडु दोनों समृद्ध हैं, तमिलनाडु में धन का वितरण कम असमान है। जहां गुजरात में उद्योग पूंजी-गहन है, वहीं तमिलनाडु में यह श्रम-गहन है और सेवा क्षेत्र भी तेजी से बढ़ रहा है। दोनों राज्यों के भिन्न रास्ते न केवल सामाजिक और राजनीतिक दृष्टिकोण को दर्शाते हैं, बल्कि उनकी नीतियों के अंतर को भी उजागर करते हैं। क्या गुजरात अभी भी भारत के लिए सबसे अच्छा मॉडल है, यह बहस का विषय है, खासकर जब तमिलनाडु एक वैकल्पिक मार्ग प्रस्तुत करता है।
उक्त लेख मूल रूप से द वायर वेबसाइट द्वारा पब्लिश किया जा चुका है.
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