मुंबई पुलिस ने इस महीने की शुरुआत में महाराष्ट्र के विधायक बाबा सिद्दीकी की हत्या के आरोपी दो लोगों को लॉरेंस बिश्नोई गिरोह से जोड़ा है। बिश्नोई, जो वर्तमान में सीमा पार से ड्रग तस्करी के मामले में अपनी संलिप्तता के लिए गुजरात की साबरमती जेल में बंद है, का नाम अप्रैल में अभिनेता सलमान खान के आवास के बाहर गोलीबारी की घटना में भी आया था। हालांकि, मुंबई पुलिस उस मामले में उसे हिरासत में लेने में असमर्थ रही।
आम तौर पर, भारतीय कानून के तहत, निष्पक्ष कार्यवाही सुनिश्चित करने के लिए मुकदमे का सामना करने वाले व्यक्ति को अदालत के सामने पेश किया जाना चाहिए। अदालतों को आपराधिक प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) की धारा 267 के तहत ऐसे व्यक्तियों को मुकदमे या पूछताछ के लिए स्थानांतरित करने का आदेश देने का अधिकार है।
हालांकि, बिश्नोई के मामले में, जांच एजेंसियों को पूछताछ के लिए उसे जेल से बाहर ले जाने पर प्रतिबंध है, जिससे जेल परिसर के भीतर ही पूछताछ करना आवश्यक हो जाता है।
बिश्नोई की हिरासत हस्तांतरण को कौन रोकता है?
अगस्त 2023 में, गृह मंत्रालय (एमएचए) ने सीआरपीसी की धारा 268 के तहत एक आदेश जारी किया, जिसमें बिश्नोई को किसी भी उद्देश्य के लिए जेल से बाहर निकालने पर रोक लगाई गई। एक वर्ष के लिए वैध इस आदेश को अगस्त 2024 में भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) की धारा 303 के तहत बढ़ा दिया गया, जिसने सीआरपीसी की जगह ले ली।
प्रतिबंधात्मक आदेश का मतलब है कि बिश्नोई को जेल के भीतर छोड़कर अदालत में पेश नहीं किया जा सकता है या पूछताछ के लिए स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है, और प्रतिबंध लागू रहने तक उनकी उपस्थिति की मांग करने वाले किसी भी कानूनी आदेश को निष्क्रिय कर दिया जाएगा।
प्रतिबंधात्मक आदेश
सीआरपीसी की धारा 268 राज्य सरकारों को कुछ कैदियों को जेल से निकालने से रोकने का अधिकार देती है। धारा 303 के तहत नया बीएनएसएस केंद्र और राज्य सरकारों दोनों को किसी व्यक्ति या लोगों के समूह को जेल से स्थानांतरित करने पर रोक लगाने के लिए सामान्य या विशेष आदेश जारी करने की अनुमति देता है।
कानून इस प्रतिबंध को लागू करने के लिए तीन मानदंड बताता है: अपराध की प्रकृति, सार्वजनिक व्यवस्था के लिए संभावित खतरा और व्यापक सार्वजनिक हित।
जांच एजेंसियों के लिए चुनौतियाँ
कानून प्रवर्तन एजेंसियों का तर्क है कि इस तरह के प्रतिबंध उनकी जांच में बाधा डालते हैं। जेल सुविधाओं के अंदर कैदियों से पूछताछ करना अक्सर सीमित होता है, क्योंकि केवल कुछ अधिकारियों को ही व्यक्ति से पूछताछ करने की अनुमति दी जा सकती है, और पूछताछ के दौरान अन्य आरोपी व्यक्तियों के साथ बातचीत संभव नहीं होती है।
ऐसे आदेश कब लागू किए जाते हैं?
सरकारें आमतौर पर सुरक्षा जोखिमों का हवाला देती हैं, उन्हें डर होता है कि किसी कैदी को बाहर जाने की अनुमति देने से वह भागने की कोशिश कर सकता है या उसकी जान को खतरा हो सकता है। अधिकारी व्यक्ति के आपराधिक इतिहास और उसकी आवाजाही से कानून-व्यवस्था की समस्या पैदा होने की संभावना पर भी विचार करते हैं।
मई 2013 में भी ऐसी ही स्थिति हुई थी जब महाराष्ट्र सरकार ने 2008 के मुंबई आतंकी हमलों के आरोपी जबीउद्दीन अंसारी उर्फ अबू जुंदाल की पेशी को रोकने के लिए सीआरपीसी की धारा 268 लागू की थी।
अंसारी ने इस आदेश को बॉम्बे हाई कोर्ट में चुनौती दी और दावा किया कि यह निष्पक्ष सुनवाई के उनके अधिकार का उल्लंघन करता है। हालांकि, कोर्ट ने प्रतिबंध को बरकरार रखा और अंसारी को वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के जरिए अपनी सुनवाई में शामिल होने की अनुमति दी।
कानूनी मिसालें और दिशा-निर्देश
अदालतों ने कभी-कभी ऐसे प्रतिबंधात्मक आदेशों को पलट दिया है, यदि उनके पास पर्याप्त औचित्य नहीं है। 2014 में गुजरात सरकार के एक परिपत्र ने कैदियों की आवाजाही को प्रतिबंधित करने के लिए दिशा-निर्देश प्रदान किए, जिसमें पुलिस को कैदी के आचरण और मामले की गंभीरता का आकलन करने की आवश्यकता पर बल दिया गया।
अदालतों ने ऐसे आदेशों के तहत कैदियों के लिए बिना किसी सुनवाई के लंबे समय तक हिरासत में रखने से रोकने के लिए उनके मुकदमों में तेजी लाने का भी सुझाव दिया है।
ये प्रतिबंध आतंकवाद से संबंधित मामलों में फरलो और पैरोल पर भी लागू होते हैं। एक मामले में, गुजरात उच्च न्यायालय ने अधिकारियों को एक दशक पुराने प्रतिबंध पर पुनर्विचार करने का निर्देश दिया, जिसके तहत एक आतंकवादी अपराधी को फरलो का लाभ उठाने से रोका गया था, यह देखते हुए कि व्यक्ति को पहले भी पैरोल दी गई थी।
बाबा सिद्दीकी की हत्या की जांच के सामने आने के साथ ही, मुंबई पुलिस को लॉरेंस बिश्नोई तक पहुंचने में चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा, जिसकी प्रतिबंधित हिरासत जांच में एक प्रमुख बाधा बनी हुई है।
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