दिसंबर 1999 में आईसी 814 हाइजैक (IC 814 Hijacking) की घटना हमें हमेशा याद रखनी चाहिए, न केवल इसलिए कि पाकिस्तान और उसके समर्थक इसमें सफल रहे, बल्कि इसलिए भी कि संकट से निपटने में नई दिल्ली की घोर विफलता रही। यह हाइजैक उन महत्वपूर्ण गलतियों और छूटे हुए अवसरों की याद दिलाता है, जिनके कारण एक आपदा आई।
अमृतसर में कार्रवाई करने में विफलता
जब अपहृत विमान ईंधन भरने के लिए अमृतसर में उतरा, तो सरकार के पास एक स्पष्ट अवसर था। जब विमान टर्मिनल पर था, तब उसे स्थिर करने के बजाय, अधिकारियों ने हिचकिचाहट दिखाई और वह महत्वपूर्ण आदेश जारी करने में विफल रहे, जिससे संकट को वहीं समाप्त किया जा सकता था।
उस समय के दो वरिष्ठ मंत्रियों ने इस प्राथमिकता को खुले तौर पर स्वीकार किया है। तत्कालीन विदेश मंत्री जसवंत सिंह, जिन्होंने बाद में विवादास्पद रूप से रिहा किए गए आतंकवादियों को कंधार ले गए, ने अपनी पुस्तक ए कॉल टू ऑनर: इन सर्विस ऑफ इमर्जेंट इंडिया में अपनी निराशा व्यक्त की।
उन्होंने लिखा, “अपनी खूनी उंगलियां अब बाहर निकालो। भगवान के लिए, कुछ भी करो, उस विमान को अमृतसर से जाने मत दो!” (पृष्ठ 237)।
एक अन्य वरिष्ठ कैबिनेट सदस्य और बाद में भारत रत्न से सम्मानित लालकृष्ण आडवाणी ने भी अपने संस्मरण माई कंट्री, माई लाइफ में उल्लेख किया कि पहली प्राथमिकता अमृतसर में विमान को स्थिर करना था (पृष्ठ 621)।
फिर भी, इन स्पष्ट निर्देशों का कभी पालन नहीं किया गया।
क्या गलत हुआ?
तत्कालीन रॉ प्रमुख ए.एस. दुलत ने स्पष्ट रूप से स्वीकार किया, “हमने गलती की!” उनके कार्यकाल में कारगिल युद्ध और आईसी 814 (IC 814 Hijacking) की विफलता दोनों ही शामिल थे।
कैबिनेट सचिव प्रभात कुमार के नेतृत्व में संकट प्रबंधन समूह (सीएमजी) विमान के भारतीय वायुक्षेत्र में प्रवेश करने के क्षण से ही अपहरण की निगरानी के लिए जिम्मेदार था।
सुरक्षा योजनाकारों को शाम 4:40 बजे पता चल गया था कि आईसी 814 का अपहरण हो चुका है और वह उत्तर-पश्चिम की ओर जा रहा है, संभवतः अमृतसर, मुंबई, अहमदाबाद या जम्मू में उतरेगा।
शाम 6:00 बजे तक अमृतसर के एयर ट्रैफिक कंट्रोल को पता चल गया था कि विमान रास्ते में है, और यह 40 मिनट बाद उतरा, और ईंधन के इंतजार में 40 मिनट तक टरमैक पर खड़ा रहा। फिर भी, अमृतसर में कोई अपहरण विरोधी बल मौजूद नहीं था; वे हरियाणा के मानेसर में बहुत दूर तैनात थे।
अपहरणकर्ताओं के साथ कोई संवाद नहीं था और नई दिल्ली को अपहरणकर्ताओं की संख्या या उनके हथियारों के बारे में कोई जानकारी नहीं थी। कार्रवाई योग्य खुफिया जानकारी के अभाव में भ्रम की स्थिति बनी रही।
अपहरण के लिए मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) विमान को रोकना है, लेकिन सीएमजी अभी भी इस बात पर बहस कर रहा था कि आईसी 814 के उतरने पर विमान को रोका जाए या नहीं। इस बहस ने किसी भी ठोस कार्य योजना को दबा दिया और विमान को निष्क्रिय करने के आदेश कभी जारी नहीं किए गए।
चौंकाने वाली बात यह है कि पंजाब पुलिस प्रमुख ने बाद में स्वीकार किया कि उन्हें विमान को किसी भी कीमत पर रोकने के स्पष्ट निर्देश के बावजूद टेलीविजन से अपहरण के बारे में पता चला।
तीन घंटे बर्बाद
तीन घंटे का समय था जब निर्णायक कार्रवाई की जा सकती थी। लेकिन इसके बजाय, विमान ने बिना किसी हस्तक्षेप के शाम 7:40 बजे अमृतसर से उड़ान भरी। यह विफलता सरकार की संकट प्रबंधन क्षमताओं पर एक अमिट दाग बनी हुई है।
कंधार में दुखद अंत
स्थिति तब और खराब हो गई जब यात्री रूपिन कटियाल की हत्या कर दी गई, उसका गला रेत दिया गया और उसके शव को अल मिन्हाद सैन्य हवाई अड्डे पर फेंक दिया गया। बाद में, अपहर्ताओं को कंधार में उतरने की अनुमति दी गई, जहां तालिबान ने पाकिस्तान की आईएसआई की ओर से आतंकवादियों अहमद उमर सईद शेख, मसूद अजहर और मुश्ताक अहमद जरगर की रिहाई के लिए बातचीत की।
जसवंत सिंह ने व्यक्तिगत रूप से आतंकवादियों को कंधार पहुंचाया और उन्हें अपहर्ताओं को सौंप दिया। इन रिहा किए गए आतंकवादियों ने और भी अत्याचार किए: उमर सईद शेख ने बाद में पत्रकार डेनियल पर्ल की हत्या कर दी, जबकि मसूद अजहर ने जैश-ए-मोहम्मद की स्थापना की, जो 2001 में भारतीय संसद पर हमले के लिए जिम्मेदार समूह था।
महत्वपूर्ण प्रश्नों पर पुनर्विचार
IC 814 हाइजैक (IC 814 Hijacking) पर वर्तमान बहस आमतौर पर भ्रामक है। असली सवाल ये हैं: सरकार ने IC 814 को अमृतसर से उड़ान भरने की अनुमति कैसे दी? क्या तीनों आतंकवादियों को रिहा किया जाना चाहिए था? अपहरणकर्ताओं की मांगों की सूची में उनका नाम प्रमुखता से होने के बावजूद, क्या उनकी रिहाई से पहले उन्हें धीमी गति से काम करने वाला जहर दिया जा सकता था? ये ऐसे असहज सवाल हैं जिनका जवाब देने की आवश्यकता है, क्योंकि आतंकवादियों से निपटने में उदारता वास्तव में घर से ही शुरू होनी चाहिए।
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