सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी (सीएमआईई) से प्राप्त बेरोजगारी के आंकड़ों के विश्लेषण से पता चलता है कि चार चुनावी राज्यों में से प्रत्येक में – उत्तर प्रदेश, पंजाब, गोवा और उत्तराखंड में दिसंबर 2021 के अंत में नियोजित (नौकरीपेशा) लोगों की कुल संख्या पांच साल पहले की तुलना में कम थी। फरवरी में चुनाव का सामना करने वाले पांचवें राज्य मणिपुर के लिए सीएमआईई के पास डेटा उपलब्ध नहीं था।
उदाहरण के लिए, उत्तर प्रदेश (यूपी) में, कुल कामकाजी आबादी पिछले पांच वर्षों में 14.95 करोड़ से 14 प्रतिशत (2.12 करोड़) बढ़कर 17.07 करोड़ हो गई है, जबकि कुल लोगों की संख्या नौकरियों के साथ 16 लाख से अधिक सिकुड़ गया है। नतीजतन, इसकी “रोजगार दर” (ईआर) – कामकाजी उम्र की आबादी (15 वर्ष या उससे अधिक) के प्रतिशत के रूप में नौकरी-पेशा लोगों की कुल संख्या – दिसंबर 2016 में 38.5 प्रतिशत से गिरकर दिसंबर 2021 में 32.8 प्रतिशत हो गई है।
इस गिरावट को समझने का दूसरा तरीका यह है कि, अगर यूपी में दिसंबर 2021 में उतनी ही रोजगार दर होती जितनी दिसंबर 2016 में थी, तो इसके अतिरिक्त 1 करोड़ निवासियों के पास आज नौकरी होती।
इसी तरह, पांच साल पहले, इस समूह में दूसरे सबसे बड़े राज्य पंजाब में, इसकी 2.33 करोड़ कामकाजी उम्र की आबादी में से 98.37 लाख से अधिक कार्यरत थे। कामकाजी उम्र की आबादी लगभग 11 प्रतिशत बढ़कर 2.58 करोड़ हो जाने के बावजूद अब कुल कामकाजी लोग 95.16 लाख (3.21 लाख कम) रह गए हैं।
प्रतिशत के संदर्भ में, गोवा ने पिछले पांच वर्षों में रोजगार दर में सबसे तेज गिरावट देखी क्योंकि यह दिसंबर 2016 में केवल 50 प्रतिशत से गिरकर अब 32 प्रतिशत से नीचे आ गया है। दूसरे शब्दों में, पांच साल पहले, गोवा की कामकाजी उम्र की आबादी में हर दूसरे व्यक्ति के पास नौकरी थी, लेकिन अब यह अनुपात गिरकर तीन में से एक हो गया है।
पिछले पांच वर्षों में पहाड़ी राज्य उत्तराखंड में कार्यरत लोगों की संख्या लगभग 14 प्रतिशत या 4.41 लाख घटकर 27.82 लाख रह गई है; ऐसा होने पर, इसकी कामकाजी उम्र की आबादी लगभग 14 प्रतिशत बढ़कर 91 लाख हो गई है। दिसंबर 2021 में राज्य की रोजगार दर गिरकर 30.43 फीसदी हो गई, जबकि दिसंबर 2016 में यह 40.1 फीसदी थी।
सामान्य परिस्थितियों में, बेरोजगारी दर (यूईआर) बेरोजगारी को ट्रैक करने के लिए एक पूरी तरह से ठीक मीट्रिक है, लेकिन भारत के मामले में, और विशेष रूप से पिछले एक दशक में, यूईआर नौकरी के संकट के सही स्तर का सही आकलन करने में अप्रभावी साबित हुआ है। ऐसा इसलिए है क्योंकि यूईआर को “श्रम बल के प्रतिशत के रूप में बेरोजगार” के रूप में व्यक्त किया जाता है, लेकिन पिछले एक दशक में, भारत की श्रम शक्ति भागीदारी दर (एलएफपीआर) में ही गिरावट आ रही है।
एलएफपीआर अनिवार्य रूप से कामकाजी उम्र की आबादी के प्रतिशत के रूप में श्रम शक्ति है। अधिकांश अन्य तुलनीय देशों में, एलएफपीआर 60 प्रतिशत से 70 प्रतिशत के बीच है। भारत में, यह लगभग 40 प्रतिशत मँडरा रहा है। इसका मतलब यह है कि अन्य देशों में कामकाजी आयु वर्ग (यानी, 15 वर्ष और उससे अधिक) के 60 प्रतिशत लोग नौकरी की मांग करते हैं जबकि भारत में केवल 40 प्रतिशत ही नौकरी की तलाश में हैं।
इसीलिए, जो लोग बेरोजगारी को बारीकी से ट्रैक करते हैं, जैसे कि सीएमआईई के सीईओ महेश व्यास, पूरी तस्वीर को पर्याप्त रूप से पकड़ने के लिए ईआर के उपयोग की वकालत करते हैं।
जबकि सभी चार राज्य राष्ट्रीय औसत से नीचे थे, तथ्य यह है कि भारत ने समग्र रूप से, पिछले पांच वर्षों में अपने एलएफपीआर और रोजगार दर में तेजी से गिरावट देखी है। दिसंबर 2016 और दिसंबर 2021 के बीच, भारत का LFPR 46 प्रतिशत से गिरकर 40 प्रतिशत और रोजगार दर 43 प्रतिशत से गिरकर 37 प्रतिशत हो गया है। नतीजतन, जहां भारत की कुल कामकाजी उम्र की आबादी 12.5 प्रतिशत उछलकर 96 करोड़ से 108 करोड़ हो गई है, वहीं कामकाजी लोगों की कुल संख्या लगभग 2 प्रतिशत 41.2 करोड़ से घटकर 40.4 करोड़ हो गई है।
“रोजगार में गिरावट आश्चर्यजनक नहीं है। भारतीय अर्थव्यवस्था 2016 से अपनी विकास गति खो रही है। विमुद्रीकरण, जीएसटी और कोविड महामारी के बीच, एक के बाद एक व्यवधान आया है, ” जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय में अर्थशास्त्र के एसोसिएट प्रोफेसर हिमांशु कहते हैं।
पिछले पांच वर्षों के अनुक्रमिक आंकड़ों से पता चलता है कि सभी राज्यों में रोजगार में गिरावट धर्मनिरपेक्ष है, और महामारी की अवधि तक सीमित नहीं है। गिरावट स्थिर रही है और यूपी में पांच वर्षों में फैली हुई है; जनवरी-मार्च 2019 तिमाही में सबसे तेज गिरावट के साथ गोवा में तेजी से गिरावट देखी गई। पंजाब में, जनवरी-अगस्त 2020 की अवधि में काफी गिरावट देखी गई।
पिछले हफ्ते, हरियाणा के मुख्यमंत्री एमएल खट्टर ने राज्य में उच्च बेरोजगारी दर दिखाने वाले सीएमआईई के आंकड़ों का खंडन किया था। “हम इस मुद्दे पर महाधिवक्ता के साथ चर्चा करेंगे और यदि आवश्यक हुआ तो कार्रवाई की जाएगी,” उन्होंने दावा किया था कि आधिकारिक रिपोर्ट – राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय के सर्वेक्षण पढ़ें – हरियाणा में बेरोजगारी दर 6.1 प्रतिशत से अधिक नहीं है। जबकि हरियाणा में बेरोजगारी का सीएमआईई अनुमान एनएसओ से अधिक है, दो डेटा सेट तुलनीय नहीं हैं क्योंकि वे अलग-अलग परिभाषाओं और पद्धतियों को नियोजित करते हैं। इसके अलावा, एनएसओ के अनुमानों के अनुसार भी, हरियाणा की बेरोजगारी अप्रैल 2020 से दोहरे अंकों में है।
