मनी लॉन्ड्रिंग रोकथाम अधिनियम (Prevention of Money Laundering Act) के तहत प्रवर्तन निदेशालय के मामलों में सरकार द्वारा अपनाई जाने वाली प्रक्रियाओं को बरकरार रखने का सुप्रीम कोर्ट का निर्णय कांग्रेस के लिए बहुत गलत समय पर आया है। न्यायमूर्ति ए. एम. खानविलकर ने अपनी सेवानिवृत्ति से बमुश्किल 48 घंटे पहले तीन-न्यायाधीशों की पीठ ने फैसला सुनाया।
जहां तक संपत्तियों को जब्त करने, गिरफ्तार करने और कई राजनीतिक हस्तियों और व्यावसायिक मैग्नेट के बैंक खातों को फ्रीज करने का संबंध है, सुप्रीम कोर्ट की टिप्पणियों की व्याख्या वर्तमान सरकार की कार्रवाइयों के समर्थन के रूप में की जा सकती है। कांग्रेस पार्टी का मनोबल निश्चित रूप से सबसे निचले स्तर पर है क्योंकि इन टिप्पणियों का तत्काल नतीजा ईडी के प्रकोप का सामना कर रहे परिवार पर है।
सुप्रीम कोर्ट एक पुलिस स्टेशन में एफआईआर के समान प्रवर्तन मामला सूचना रिपोर्ट (ईसीआईआर) दर्ज करने में प्रवर्तन निदेशालय (ईडी) द्वारा अपनाई जाने वाली प्रक्रिया पर विचार कर रहा था। याचिकाकर्ताओं की यह दलील, जिसमें एक पूर्व कांग्रेस नेता भी शामिल हैं, जिसे अब समाजवादी पार्टी का समर्थन प्राप्त है, कि प्रक्रिया अपारदर्शी, मनमानी और आरोपी के संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन है, को शीर्ष अदालत ने खारिज कर दिया। याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया था कि पीएमएलए, व्यवहार में, और जिस तरह से इसके प्रावधानों को लागू किया जाता है, वह आपराधिक न्याय प्रणाली के बुनियादी सिद्धांतों के उल्लंघन के समान और कठोर हैं। लेकिन अदालत ने प्रक्रियाओं पर टिप्पणी करने से इनकार करते हुए कहा कि वे जांच एजेंसी की आंतरिक कार्य-संबंधी प्रक्रियाओं का हिस्सा हैं, जिन्हें सार्वजनिक करने की आवश्यकता नहीं है।
सुप्रीम कोर्ट ने 240 से अधिक याचिकाओं को जोड़ते हुए, पीएमएलए के तहत सख्त जमानत प्रावधान और नजरबंदी के समय गिरफ्तारी के आधार का खुलासा न करने को वैध प्रावधान माना है।
यहां यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि शीर्ष अदालत ने पाया है कि आरोपी को ईसीआईआर की प्रति देना आवश्यक नहीं है और पीएमएलए के तहत किसी को भी बुलाने और गिरफ्तार करने के लिए ईडी की शक्तियों में कुछ भी गलत नहीं है।
कांग्रेस और अन्य के साथ क्या होने वाला है?
सुप्रीम कोर्ट के आदेश का तत्काल नतीजा कांग्रेस के वरिष्ठ नेताओं, जम्मू-कश्मीर की पूर्व मुख्यमंत्री महबूबा मुफ्ती के करीबी सहयोगियों और कुछ व्यापारियों से जुड़े कुछ रुके हुए मामलों की फास्ट-ट्रैकिंग होगी। चूंकि अदालत ने संपत्तियों की जब्ती और गिरफ्तारी को बरकरार रखा है, इसलिए संभावना है कि ईडी इन कार्रवाई योग्य प्रावधानों को फिर से शुरू करने के लिए जल्दबाजी करेगा।
इससे निश्चित रूप से एक पूर्व वित्त मंत्री और उनके बेटे सहित कुछ आरोपियों की गिरफ्तारी होगी, जिनके खिलाफ एजेंसी ने चर्चित 2जी स्पेक्ट्रम आवंटन घोटाले और आईएनएक्स मीडिया मामले में आरोपपत्र दायर किया है।
कांग्रेस का दावा है कि सुप्रीम कोर्ट के आदेश ने वर्तमान भाजपा के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार के तहत ईडी को व्यापक अधिकार दिए हैं, जो पार्टी की छवि को चोट पहुंचाती है क्योंकि यूपीए सरकार के दौरान इनमें से कुछ प्रावधानों में संशोधन किया गया था।
चर्चित आपातकाल के दौरान सुप्रीम कोर्ट की संविधान पीठ द्वारा 1976 के फैसले के लिए, 1976 के फैसले में कहा गया है कि किसी भी व्यक्ति को उच्च न्यायालय के समक्ष बंदी प्रत्यक्षीकरण याचिका दायर करने का कोई अधिकार नहीं है।
कांग्रेस पार्टी का अतार्किक रुख सत्ताधारी पार्टी को पूर्व नेतृत्व के दिवालियेपन को बेनकाब करने के लिए बल देगा, जो ‘परिवार’ को कानून के लंबे हाथों से बचाने के लिए अति उत्साही प्रतीत होता है। तथ्य यह है कि सुप्रीम कोर्ट लगभग दो वर्षों से 240 से अधिक याचिकाओं पर सुनवाई कर रहा था, सभी ईडी की कानूनी प्रक्रियाओं को रोकना चाहते थे, जो कांग्रेस के इस दावे को खारिज करते हैं कि ‘मौलिक अधिकार खतरे में हैं’।
2014 के बाद से भ्रष्टाचारियों के खिलाफ ईडी के मामले बढ़ने का दावा करके, कांग्रेस वास्तव में भ्रष्ट तत्वों को दंडित करने की अपनी प्रतिबद्धता में भाजपा को योग्यता का प्रमाण पत्र जारी कर रही है। सभी अभियोजन मामलों की प्रतिशोध के रूप में आलोचना करके, कांग्रेस न केवल इनसे इससे जुड़ी हुई है बल्कि अपने पैरों पर खुद कुल्हाड़ी भी मार रही है।
मनी लॉन्ड्रिंग और संगठित अपराध जैसे अवैध हथियारों की बिक्री, ड्रग और मानव तस्करी और आतंकी फंडिंग के बीच सांठगांठ के बढ़ते मामलों का सामना करते हुए, G7 ने फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स (FATF) की स्थापना की, जिसने सरकारों के लिए प्रभावी एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग कानून बनाने के उपायों की सिफारिश की। पीएमएलए, गैर-कानूनी, अनैतिक और कमजोर लोकतंत्र वाले संगठित ट्रांस-नेशनल अपराधों के खिलाफ वैश्विक कार्रवाई का हिस्सा है।
कांग्रेस के लिए सलाह
भ्रष्ट नेताओं को बाहर निकालने और उनके अपराधों को उजागर करने के लिए भागने की कोशिश करने के बजाय, कांग्रेस में कुछ ईमानदार लोगों को इन तत्वों से खुद को दूर करना चाहिए, जिसमें ‘परिवार’ और इसके वफादार पूर्व गृह और वित्त मंत्री शामिल हैं। इन भ्रष्ट तत्वों से पार्टी का सफाया कर कांग्रेस नए अवतार में लोगों के बीच जा सकती है और अपनी छवि को सुधार सकती है। लेकिन यह बहुत कम संभावना है कि पार्टी के भीतर 23 या किसी अन्य क्लब का समूह भ्रष्ट नेतृत्व के खिलाफ खड़े होने और पार्टी को एक नया उद्देश्य और जीवन का जामा पहनाने के लिए पर्याप्त साहस जुटाएगा। इधर, ईडी सुप्रीम कोर्ट के आदेश के बाद नए जोश के साथ अपराधियों और आर्थिक अपराधियों की तलाश में जुटी हुई है।
खत्म हो रही है भारत में व्यक्तिगत स्वतंत्रता।
(लेखक, शेषाद्रि चारी ‘ऑर्गनाइजर’ के पूर्व संपादक हैं। उक्त लेख में लेखक के विचार व्यक्तिगत हैं।)
