केंद्र ने अपने प्रशासन के अधीन स्कूलों, जिसमें केंद्रीय विद्यालय और जवाहर नवोदय विद्यालय शामिल हैं, में कक्षा 5 और 8 के लिए नो-डिटेंशन नीति समाप्त कर दी है। यह निर्णय मौजूदा शैक्षणिक सत्र से प्रभावी होगा, जिससे छात्रों को प्रोन्नति मानदंड पूरा न करने पर रोका जा सकेगा।
यह निर्णय लगभग 3,000 केंद्रीय स्कूलों को प्रभावित करेगा, जिसमें रक्षा मंत्रालय के तहत संचालित सैनिक स्कूल और जनजातीय मामलों के मंत्रालय द्वारा प्रबंधित एकलव्य मॉडल आवासीय विद्यालय शामिल हैं।
यह विकास 2019 में शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 में संशोधन के बाद आया है, जिसने “उपयुक्त सरकार” को कक्षा 5 और 8 के छात्रों को रोकने का अधिकार दिया था। संशोधन के बाद से, 18 राज्य और केंद्र शासित प्रदेश (यूटी) पहले ही नो-डिटेंशन नीति समाप्त कर चुके हैं।
संशोधित प्रोन्नति मानदंड
पिछले सप्ताह शिक्षा मंत्रालय द्वारा जारी अधिसूचना ने शिक्षा के अधिकार नियम, 2010 में परिवर्तन किया है। संशोधित नियमों के अनुसार, यदि कक्षा 5 या 8 का कोई छात्र शैक्षणिक वर्ष के अंत में प्रोन्नति मानदंड पूरा नहीं करता है, तो उसे अतिरिक्त निर्देश और दो महीने के भीतर पुनः परीक्षा का अवसर दिया जाएगा। यदि छात्र पुनः परीक्षा में भी असफल होता है, तो उसे रोका जा सकता है।
रुके हुए छात्रों का समर्थन करने के लिए, नीति अनिवार्य करती है कि कक्षा शिक्षक बच्चे और उनके माता-पिता को मार्गदर्शन दें और सीखने की खामियों को दूर करने के लिए विशेष इनपुट प्रदान करें। स्कूल प्रमुख को रुके हुए छात्रों की सूची बनाए रखने और उनकी प्रगति की व्यक्तिगत रूप से निगरानी करने का दायित्व सौंपा गया है।
समग्र विकास पर ध्यान केंद्रित
संशोधित नियमों में योग्यता-आधारित परीक्षाओं पर जोर दिया गया है, जिसका उद्देश्य बच्चे के समग्र विकास को बढ़ावा देना है, और रटने और प्रक्रियात्मक कौशल से दूर हटना है। हालांकि, नियम यह भी स्पष्ट करते हैं कि किसी भी बच्चे को प्राथमिक शिक्षा पूरी होने तक निष्कासित नहीं किया जाएगा।
पृष्ठभूमि और तर्क
शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 की धारा 16 के तहत शुरू की गई नो-डिटेंशन नीति ने कक्षा 8 तक के छात्रों को रोकने पर रोक लगाई थी ताकि ड्रॉपआउट को रोका जा सके और कम से कम शिक्षा का स्तर सुनिश्चित किया जा सके। हालांकि, समय के साथ, शैक्षणिक प्रदर्शन में गिरावट और छात्र जवाबदेही की कमी को लेकर चिंताएं बढ़ीं।
2016 में, केंद्रीय शिक्षा सलाहकार बोर्ड ने नीति को रद्द करने की सिफारिश की। इसके बाद, 2019 के संशोधन ने राज्यों को इसके कार्यान्वयन का निर्णय लेने की अनुमति दी। संसदीय बहस के दौरान, तत्कालीन मानव संसाधन विकास मंत्री प्रकाश जावड़ेकर ने व्यापक राज्य समर्थन पर जोर देते हुए प्राथमिक शिक्षा में जवाबदेही की आवश्यकता को रेखांकित किया।
राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में मौजूदा स्थिति
असम, बिहार, गुजरात और तमिलनाडु सहित 18 राज्य और यूटी ने नीति को समाप्त कर दिया है। हरियाणा और पुडुचेरी अभी भी इस पर विचार कर रहे हैं। इस बीच, केरल, महाराष्ट्र और कर्नाटक जैसे राज्य नो-डिटेंशन नीति को लागू करना जारी रखे हुए हैं।
सरकार का दृष्टिकोण
एक वरिष्ठ अधिकारी ने बताया कि केंद्र ने इस निर्णय को राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 के अनुरूप 2023 में राष्ट्रीय पाठ्यचर्या रूपरेखा के जारी होने तक टाल दिया था, ताकि समग्र दृष्टिकोण सुनिश्चित किया जा सके।
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