एनसीईआरटी के तहत मानक-निर्धारण निकाय परख ने हाल ही में शिक्षा मंत्रालय को एक ‘समतुल्यता’ रिपोर्ट सौंपी है, जिसमें भारत के विभिन्न स्कूल बोर्डों में शैक्षणिक मानकों को सुसंगत बनाने के लिए एक रूपरेखा का प्रस्ताव दिया गया है। यह पहल राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 के अनुरूप है, जो पूरे देश में सुसंगत शैक्षणिक मानकों की आवश्यकता पर जोर देती है।
बोर्ड में समानता क्या है?
वर्तमान में, भारत में 69 स्कूल बोर्ड, जिनमें राज्य बोर्ड, सीबीएसई, आईसीएसई, राष्ट्रीय मुक्त विद्यालयी शिक्षा संस्थान (एनआईओएस), तकनीकी बोर्ड और अन्य शामिल हैं, पाठ्यक्रम, परीक्षा और शासन के मामले में काफी भिन्न हैं।
इस असमानता के कारण कुछ बोर्ड दूसरों की तुलना में “बेहतर” माने जाते हैं। ‘समतुल्यता’ रिपोर्ट पाँच प्रमुख क्षेत्रों में मानक निर्धारित करके इन असमानताओं को दूर करने का प्रयास करती है: प्रशासन, पाठ्यक्रम, मूल्यांकन, समावेशिता और बुनियादी ढाँचा।
एक अधिकारी ने बताया कि इसका लक्ष्य एकरूपता लागू करना नहीं है, बल्कि यह सुनिश्चित करना है कि बोर्ड की परवाह किए बिना हर छात्र को एक मानक स्तर की शिक्षा और सुविधाएँ मिलें।
PARAKH की मुख्य सिफारिशें
मुख्य सिफारिशों में से एक कक्षा 9, 10 और 11 के मूल्यांकन अंकों को कक्षा 12 के अंतिम मूल्यांकन में एकीकृत करना है। प्रस्तावित मॉडल कक्षा 9 को 15%, कक्षा 10 को 20%, कक्षा 11 को 25% और कक्षा 12 को अंतिम कक्षा 12 के परिणामों में 40% भार आवंटित करता है। इस दृष्टिकोण का उद्देश्य छात्र की शैक्षणिक यात्रा का संचयी मूल्यांकन प्रदान करना है।
PARAKH ने क्रेडिट-आधारित प्रणाली अपनाने का भी सुझाव दिया है, जहाँ छात्र विषयों, ऑनलाइन पाठ्यक्रमों और पाठ्येतर गतिविधियों के लिए क्रेडिट अर्जित करते हैं। समग्र प्रगति कार्ड न केवल शैक्षणिक उपलब्धियों को दर्शाएगा, बल्कि स्व-मूल्यांकन, शिक्षक मूल्यांकन और सहकर्मी प्रतिक्रिया को भी दर्शाएगा।
मूल्यांकन को मानकीकृत करने के लिए, रिपोर्ट में पेशेवर पेपर सेटर्स के एक कैडर के निर्माण और कक्षा 9 से 12 तक के लिए प्रश्न बैंक और ब्लूप्रिंट के विकास की सिफारिश की गई है।
प्रशासन के संदर्भ में, PARAKH का प्रस्ताव है कि स्कूल संबद्धता दिशानिर्देशों को संशोधित किया जाए, जिसमें अधिकतम तीन वर्षों के लिए संबद्धता दी जाए। बोर्डों को नियमित रूप से संबद्ध स्कूलों की समीक्षा करने और गैर-मान्यता प्राप्त संस्थानों के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।
रिपोर्ट में धोखाधड़ी को रोकने, डिजिटल मूल्यांकन को लागू करने और पाठ्यक्रम में कोडिंग और साइबर सुरक्षा सहित डिजिटल साक्षरता को शामिल करने के लिए मजबूत उपायों की आवश्यकता पर भी जोर दिया गया है।
ये सिफारिशें कैसे तैयार की गईं?
ये सिफारिशें संस्कृत, मदरसा और तकनीकी बोर्डों को छोड़कर 32 स्कूल बोर्डों के मूल्यांकन पर आधारित हैं। मूल्यांकन में पाँच मापदंडों पर विचार किया गया: प्रशासन, पाठ्यक्रम, मूल्यांकन, समावेशिता और बुनियादी ढाँचा। PARAKH ने दो साल के प्रश्नपत्रों का विश्लेषण किया और सिफारिशों को परिष्कृत करने के लिए बोर्डों के साथ बैठकें आयोजित कीं।
आगे की राह
PARAKH ने इन सिफारिशों के कार्यान्वयन के संबंध में कई राज्य बोर्डों के साथ चर्चा शुरू कर दी है। राज्यों की ओर से एक प्रमुख सुझाव कक्षा 10 और 12 के अंकों के लिए वेटेज सिस्टम को संशोधित करना है, जिसमें पिछले वर्षों के अंकों के बीच विभाजन का प्रस्ताव है।
जैसे-जैसे प्रक्रिया आगे बढ़ेगी, बोर्डों को रिपोर्ट में उल्लिखित मानकों को पूरा करने के लिए रोडमैप विकसित करने की आवश्यकता होगी। इस परिवर्तन का समर्थन करने के लिए फंडिंग पर विचार किया जा रहा है। जबकि इन परिवर्तनों का कार्यान्वयन धीरे-धीरे होने की उम्मीद है, PARAKH यह सुनिश्चित करने के लिए प्रगति की निगरानी करेगा कि सिफारिशें प्रभावी रूप से लागू हों।
बोर्डों में समानता को लागू करना NEP का एक जटिल और चुनौतीपूर्ण पहलू माना जाता है, लेकिन यह सुनिश्चित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है कि भारत में सभी छात्रों को एक सुसंगत और उच्च-गुणवत्ता वाली शिक्षा मिले, चाहे वे किसी भी बोर्ड से संबद्ध हों।
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