उच्च नौकरशाही (higher bureaucracy) पदों पर अनुसूचित जातियों और जनजातियों के निराशाजनक प्रतिनिधित्व को चिह्नित करते हुए, एक संसदीय समिति ने असंतुलन को ठीक करने के लिए कदमों की सिफारिश की है, जिसमें सुझाव दिया गया है कि “निष्पक्ष” मूल्यांकन सुनिश्चित करने के लिए चयन के दौरान सार्वजनिक सेवा परीक्षा (public service exams) देने वाले उम्मीदवारों के नाम अज्ञात रहने चाहिए।
भारतीय जनता पार्टी (Bharatiya Janata Party) के सदस्य किरीट प्रेमजीभाई सोलंकी की अध्यक्षता वाले 30 सदस्यीय पैनल ने सोमवार को लोकसभा में अपनी रिपोर्ट सौंपी।
“आरक्षण नीति के निर्माण (Monitoring of Reservation Policy), कार्यान्वयन और निगरानी में कार्मिक, लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय (कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग) की भूमिका” शीर्षक वाली अपनी रिपोर्ट में, पैनल ने इस बात पर प्रकाश डाला कि एसटी और एससी के लिए विभिन्न स्तरों पर प्रतिनिधित्व क्रमशः 15% और 7.5% के संवैधानिक रूप से अनिवार्य प्रतिशत से काफी नीचे है।
यह देखते हुए कि उच्च नौकरशाही (higher bureaucracy) में एससी और एसटी उम्मीदवारों का प्रतिनिधित्व 2017 में 458 से बढ़कर 2022 में 550 होने के बावजूद, यह अपेक्षित स्तर से नीचे रहा है, उप सचिव या निदेशक के स्तर पर अधिकतम संख्या में एससी और एसटी उम्मीदवारों को 2017 में 423, 2022 में 509 को नियुक्त किया गया।
इसके अलावा समिति ने कहा कि, “संयुक्त सचिव/एएस/सचिव के वरिष्ठ स्तर पर, आंकड़ा लगभग समान है, इसमें 2017 में 35 और 2022 में 41 नियुक्ति हुई।”
कार्मिक, लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय ने अपने जवाब में कहा कि भारत सरकार के तहत वरिष्ठ पदों पर अधिकारियों की नियुक्ति प्रतिनियुक्ति पर की जाती है।
यह कहा गया कि, “पैनल में शामिल अधिकारियों में से, जो प्रतिनियुक्ति का विकल्प देते हैं, उन्हें सीएसएस के तहत संयुक्त सचिव और उससे ऊपर की नियुक्ति के लिए विचार किया जाता है। केंद्रीय सचिवालय सेवा (सीएसएस) के तहत प्रतिनियुक्ति के आधार पर भरे गए पदों में आरक्षण का कोई प्रावधान नहीं है।”
समिति ने मंत्रालय से “पैनलमेंट की प्रक्रिया में एससी और एसटी का प्रतिनिधित्व बढ़ाने की सभी संभावनाओं का पता लगाने के लिए कहा ताकि पैनलमेंट प्रक्रिया में मौजूदा असंतुलन को कम किया जा सके”, इस बात पर जोर देते हुए कि एससी और एसटी समुदायों से पर्याप्त अधिकारी हैं जिनके पास सार्वजनिक सेवा में प्रवेश के लिए पैनल में शामिल होने के लिए अपेक्षित अनुभव है।
समिति यह भी चाहती है कि सभी पहलुओं में चयन प्रक्रिया पूरी होने के बाद एससी/एसटी समुदाय की जाति के नाम का भी खुलासा नहीं किया जाना चाहिए ताकि ऐसे समुदाय के खिलाफ किसी भी संभावित प्रकार का भेदभाव कम स्पष्ट हो सके।
“सबसे आम कारण यह बताया गया है कि मुख्य रूप से उपयुक्त उम्मीदवारों की अनुपलब्धता के कारण एससी/एसटी समुदाय के अधिकारियों को सदस्यों और अध्यक्ष के पद पर नियुक्त नहीं किया जा सका। समिति नियमित उत्तरों को स्वीकार करने को तैयार नहीं है क्योंकि एससीएस/एसटी के बीच अत्यधिक योग्य और मेधावी उम्मीदवार उपलब्ध हैं, ”पैनल ने कहा।
पैनल ने यह भी कहा कि मंत्रालय सरकार द्वारा इस आशय का कानून बनाए जाने तक आरक्षण नीतियों और आदेशों के सार्थक कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए डीओपीटी के तहत एक अलग नियामक प्राधिकरण स्थापित कर सकता है।
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